Программа соотечественники для украинцев: переселение в Россию из Украины

Переезд на новое место жительства требует тщательной подготовки. Нужно не только организовать сам переезд, но и собрать обширный пакет документов, найти работу, жильё и не ошибиться с выбором региона.

Здесь вы прочитаете, как можно переехать жить в город России, в какие города лучше переезжать и к чему при этом готовиться. Поэтому всем, кто хочет переехать в Россию – читать обязательно!

Индивиды, обладающие возможность воспользоваться возможностью переселения в Россию в качестве “соотечественников”

Стоит определиться с перечнем граждан, которые обладают возможностью воспользоваться госпрограммой переселения соотечественников в 2020 году. “Соотечественниками” признаются такие группы индивидов:

  • представители народностей, имевших историческую оседлость на территории современной России, потомки таковых;
  • лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, которые ранее проживали в РФ;
  • люди, проживающие на сегодняшний день в странах, которые являлись частью Советского Союза, и имевшие ранее гражданство СССР. В этой части программа соотечественники в России для украинцев особенно актуальна;
  • выходцы из РФ, Советского Союза, РСФСР, Российского государства или Российской республики, являвшиеся ранее их гражданами.

Также стоит заметить, что в этот список вошли не только индивиды, живущие за границей РФ на постоянной основе, но и резиденты иных государств, в том числе апатриды:

  • получившие официально временное убежище в Российской Федерации;
  • имеющие разрешение на временное проживание в России;
  • обладающие ВНЖ в РФ.

Не стоит забывать, что резиденты других стран и апатриды могут располагать прочими способами, при наличии на то, конечно, подтвержденных оснований, приобретения статуса российского гражданина по упрощенной схеме.

Программа переселения соотечественников действует уже 13 лет. Есть ли эффект?

Появление в России поста омбудсмена Госдумы по вопросам миграции и гражданства актуализировало тему добровольного переселения соотечественников в Россию. Ведь соответствующая госпрограмма была запущена аж 13 лет назад, а въехали по ней, согласно данным Росстата, всего около 800 тысяч человек. И это притом что соотечественников в зарубежье, что в дальнем, что в ближнем, миллионы: 25 — в республиках бывшего СССР и еще 30 — за союзными пределами. Отчего же такой скромный эффект? Важно понять: то ли эти миллионы не хотят вернуться в Россию, то ли Родина-мать зовет их как-то странно, а принимает еще хуже? Последнее, как представляется, точнее: о запутанности, негибкости и коррупционности отечественной миграционной системы говорят все, кому довелось с ней столкнуться, и в первую очередь — сами переселенцы. Складывается ощущение, что программой довольны разве что бюрократы из 4–5 министерств и ведомств, ежегодно осваивающие миллиарды рублей, выделяемых из бюджета, да еще нечистые на руку исполнители, вымогающие взятки за самые простые операции и исполнение своих непосредственных обязанностей. «Огонек» пытался разобраться в ситуации.

Беседовала Светлана Сухова

Малозамеченной в потоке горячих июльских сюжетов осталась новость: в России появился специальный представитель Госдумы по вопросам миграции и гражданства. Им стал Константин Затулин — первый зампред думского комитета по делам СНГ, глава Института диаспоры и интеграции России. Приоритетной задачей он считает работу над программой переселения соотечественников, которая запущена в стране с 2006 года, но эффективного результата не дает. С омбудсменом по делам миграции встретился «Огонек».

— Константин Федорович, складывается ощущение, что те из соотечественников, кто хотел, уже переселились в Россию.

Константин Затулин, спецпредставитель Госдумы по вопросам миграции и гражданства

— Такое же ровно ощущение было и перед принятием новой редакции закона о гражданстве в 2002 году. Разработчики закона так и объясняли необходимость ужесточения норм — мол, все, кто хотел, приехал, а теперь нужен барьер на пути тех, кто самой России не нужен. Рабочая группа по подготовке нового закона, вдохновленная мыслью, что гражданство России должно быть высочайшей ценностью, решила, что получать его должно быть очень и очень сложно.

Не взяли в голову, что начавшееся в 1991 году с распадом СССР новое великое переселение народов далеко себя еще не исчерпало — прежде всего потому, что новые государства, давно или никогда не бывшие самостоятельными, подвержены примитивному национализму и внутренне не устойчивы.

Процедуры, заложенные в закон о гражданстве от 2002 года, не предусматривали выделение соотечественников как отдельной категории (вопреки действовавшему закону от 1999 года о госполитике в отношении соотечественников за рубежом). По новому закону на получение российского гражданства требовалось от 5 до 8 лет. Но уже через несколько лет президент Путин предложил принять программу добровольного переселения соотечественников (2006 год). А еще позднее ситуация на Украине показала, насколько важно иметь гибкую систему приема соотечественников. Уточню: я не считаю, что надо закрыть мигрантам путь в Россию и принимать одних лишь соотечественников. Но правила для получения гражданства мигрантами должны быть иными, чем для соотечественников.

— На ваш взгляд, много ли желающих переехать в Россию?

— Сложно сказать. Отчасти ответ на этот вопрос лежит в плоскости наших отношений с Украиной и происходящих там событий, потому что основной поток соотечественников потенциально может прийти именно оттуда. Уже 2,5 млн украинцев перебрались в Россию после 2014 года.

Приехало бы и больше, если бы не наши драконовские нормы и практики. Так что в последние годы мы наблюдаем ситуацию, когда люди, которые потенциально могли оказаться в России, поехали искать счастья в Европе, например в той же Польше.

А кто-то замер в ожидании.

— А скольким удалось воспользоваться госпрограммой по переселению соотечественников за 13 лет ее действия?

— Чуть больше чем 800 тысячам человек — это официальные данные МВД. Причем результаты эти были достигнуты в основном после 2014 года, когда через эту программу вынуждены были пройти толпы вынужденных переселенцев с Украины.

Как упростили получение российского гражданства для жителей ДНР и ЛНР

Речь в этом случае шла не о добровольном переселении, а о вынужденном, но для легализации в России им пришлось оформить свой переезд как участие в госпрограмме добровольного переселения. Изначально планировалось, что в Россию ежегодно будут возвращаться по 300 тысяч человек. К сожалению, при составлении госпрограммы не учли мизерность стимулов, которые в нее заложили.

— Программа сулит трудоустройство и подъемные на обустройство на новом месте. Но решающее слово при этих выплатах принадлежит регионам, поскольку федеральный центр переложил ответственность на субъекты. А последние саботируют, предоставляя региональную квоту по переселению, исходя из своих потребностей на рынке труда. То есть выходит, что у нас на деле программа не добровольного переселения, а программа набора трудовых ресурсов регионами. К тому же из числа принимающих регионов исключены наиболее престижные — Москва, Санкт-Петербург, Крым и др. Выделены территории, которые считаются приоритетными для осуществления программы,— 11 регионов Сибири и Дальнего Востока.

— А в чем разница между приоритетными и неприоритетными?

— «Подъемные» в случае приоритетного региона — 240 тысяч рублей на участника программы и 120 тысяч на каждого члена семьи, а для неприоритетного региона это будут суммы в 20 и 10 тысяч соответственно. Но и 240 тысяч — не те деньги, которые требуются человеку для того, чтобы он все бросил и перебрался в Россию. На такое может решиться только человек в крайне стесненных обстоятельствах. Так что мы обманываем сами себя, принимая вынужденных переселенцев за добровольных. Госпрограмма давно буксует. И то, что она буксует, ясно всем, иначе бы Путин в 2012 году по возвращении на президентский пост не предложил бы ввести такую категорию, как «носители русского языка». Если бы госпрограмма добровольного переселения эффективно действовала, зачем было придумывать «носителей»?

— Все дело в том, что для носителей русского языка государство ничего не обещает по части денег. И, кстати, многие переселенцы с таким подходом согласны. Мне пишут, мол, не нужны нам ваши деньги, мы сами заработаем, дайте только возможность легально жить и работать в России, не заставляйте ждать всех этих регистраций, перевода из одной категории «разрешения на временное проживание» в категорию «вид на жительство», дайте сразу вид на жительство. К сожалению, усилиями тогдашних представителей администрации (бывший начальник управления по обеспечению конституционных прав граждан Дмитрий Жуйков) в текст нового законопроекта о «носителях языка» были внесены такие поправки, которые полностью изменили смысл предложенного Путиным.

Читайте также:  Получение Российского гражданства для граждан Молдавии

Как финансируется программа переселения

Он предлагал дать упрощенное гражданство всем владеющим русским выходцам из СССР и Российской империи. Но Госдума приняла поправки к закону о гражданстве, по которым на упрощение режима могли бы претендовать выходцы из СССР, но в пределах современных границ России. Таким образом, выходцы из Луганска, Донецка оказались не у дел. Плюс были внесены поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан», в соответствии с которыми «носители русского языка» теперь обязаны предоставлять справки о выходе из гражданства иностранного государства, выданные этим иностранным государством.

— Да никак! Ни одно иностранное государство не будет давать справки на такую тему и отчитываться перед Россией, сколько ее граждан от него отказались. Так что это требование сразу обнулило всякую работу с приемом в гражданство носителей русского языка. За все время применения этой нормы — с 2014 по 2017 год,— когда мы с боем внесли в нее первые улучшения, гражданство России получили всего 2 тысячи человек. Выходцев из Украины — 24 человека. И это притом что в 2014–2015 годах их по факту приехало больше 2 млн. 24 — потому что никто не смог представить справку властей Украины. И дело тут не только в отношении Киева к Москве, но и в том, что по закону Украины решение о выходе из гражданства принимается указом ее президента. Норму о «носителях» могли освоить только граждане Таджикистана. Это единственная страна, с которой у России действует соглашение о признании двойного гражданства. С них справок и не требовали.

— Почему государственные жилищные сертификаты для переселенцев выдаются только в паре регионов России?

— С этим вообще сложно. Изначально эта норма выглядела «маниловщиной», учитывая, что в регионах почти не строят социальное жилье, только коммерческое. Кстати, на последнем заседании комиссии по миграционной политике речь шла о необходимости резкого увеличения «подъемных» средств для тех, кто намерен поселиться в приоритетных для госпрограммы добровольного переселения регионах.

Как планируют миграционную политику до 2025 года

Звучали цифры и в миллион с лишним на человека, но все упирается в дефицит бюджета. Но, как уже было сказано, не нужно изобретать велосипед: многие переселенцы готовы отказаться от любой финансовой помощи государства, лишь бы на их пути к российскому гражданству сняли бюрократические препятствия.

— Они столь сложно преодолимые?

— Подчас да. 2 года лежит в Госдуме без движения законопроект, внесенный группой депутатов, о проведении миграционной амнистии для беженцев с Украины. Ведь из 2,5 млн человек, уехавших оттуда в Россию, меньше половины получили какую-то форму легализации в России — вид на жительство или удостоверение временного беженца. И примерно 1,3 млн продолжает оставаться в России гражданами иностранного государства, из страны с безвизовым режимом пересечения границы. Это значит, что они имеют право находиться на территории России только 90 дней, а на 91-й должны выехать.

— Неважно куда, главное — не оставаться в России. Понятно, что вряд ли они поедут на Украину, да и вообще хоть куда-нибудь: у них нет на это денег! Значит, примерно половина из этих 1,3 млн уже стали нарушителями российского законодательства, так как превысили срок в 90 дней безвыездного проживания на этой территории.

То есть мы имеем целую армию потенциальных правонарушителей и кандидатов на депортацию. И такие депортации периодически происходят, хотя мне, например, доводилось не раз препятствовать этому процессу.

А ведь дело не только в финансовых моментах, но и в угрозе для жизни, если человека депортируют туда, где его может ждать тюрьма или бесчеловечное обращение. Не удивительно, что были даже несчастные случаи, в том числе смерти, как, например, в Днепропетровской тюрьме — там повесилась женщина. По моему мнению, следует внести изменения в закон, так что если люди живут здесь больше 90 дней, то пусть МВД проверяет, не заставлять их уезжать. Хотя бы тех, кто приехал с Украины. Потому что есть риск даже при принятии льгот для жителей ЛНР и ДНР: при обращении за льготой ему скажут, что сначала он должен ответить по всей строгости закона за нарушение миграционного режима. А это перспектива депортации и запрет на въезд в Россию на 5 лет. Вот мы и предложили закрыть историю, однако до сих пор законопроект лежит без движения, так как на него имеется отрицательная оценка МВД (если быть совсем точным — правительства, но на самом деле инициатор отказа — силовики). Я пытался доказать ошибочность такой позиции, говоря, что Россия уже проводила миграционную амнистию для выходцев из Таджикистана, Молдавии, Киргизии. Почему? Да потому что президенты этих стран обратились к Путину с просьбой решить миграционный вопрос, и российский президент дал поручение, и оно исполнено — гражданам этих стран была дана миграционная амнистия. А вот в отношении жителей Украины ни Порошенко, ни Зеленский не обращались с аналогичной просьбой к Путину. Но это-то понятно! Значит, надо самим реализовать эту меру, и тогда в России появятся 1,3 млн граждан, которые здесь уже давно живут, при этом говорят на русском и любят русскую культуру. Необходимо самим на себя это взять, и тогда мы получим 1 млн.

— С получением гражданства мытарства «новых россиян» не заканчиваются, а только начинаются. Например, им крайне сложно получить постоянную регистрацию.

— Есть много камней преткновения — например, медленные сроки рассмотрения всевозможных ходатайств. Например, упрощение процедуры по жителям ЛНР и ДНР длительное время не приводило к расширению квоты на ежедневный прием заявок — все те же 500 штук. При таких скоростях гражданство реально получить не раньше чем через 5 лет. И только пару недель назад удалось добиться увеличения приема заявок в 8 раз — до 4 тысяч заявлений в день.

— И все же почему регионы столь неохотно участвуют в госпрограмме по переселению соотечественников? Им же затраты будут компенсированы?

— Согласно закону, да. Но даже то, что деньги им рано или поздно вернут, не вызывает у региональных властей желания принимать у себя переселенцев. Напротив, они всячески стараются выскользнуть из программы. Например, Бурятия в 2018 году вернула в бюджет неизрасходованных 87 млн рублей, которые были ей выделены на обустройство переселенцев. Просто не захотела их принимать. А все потому, что нынешняя ситуация в сфере миграционной политики России далека от совершенства — излишние перестраховки, драконовские нормы, всякого рода «узкие места» в законах, создающие среду для коррупции. Ведь не секрет, например, что очередь в Центральный миграционный центр в Сахарово в Новой Москве продается! Некоторые тратят годы на то, чтобы получить или сдать какую-либо бумажку, ждут месяцами уже проштампованного разрешения или справки. Я недавно помогал журналисту из издания «Украина.ру». У него истекал трудовой патент для работы в России, а он не мог никак получить законно оформленный для него вид на жительство. Вид на жительство ему должны были дать 11 июня, а патент истекал 25 июля. Так он никак не мог получить вид на жительство, потребовалось мое вмешательство, и ему отдали искомую бумагу, подписанную, как и было положено, еще 11 июня. Вот только один сотрудник службы, который был обязан выдать его вовремя, положил документ в стол и выдавать не собирался. Явно ждал мзды. Понятно, что за годы существования системы вокруг нее и в ней самой собралось такое количество желающих погреть руки, что их число грозит похоронить всю систему. Ведь есть же не только люди в погонах, прячущие документы в стол, но и люди в штатском, которые ходят в очереди и обещают решить все ваши проблемы, как только вы заплатите. Понятно, что у этого человека есть кто-то в организации, кто пускает поток по кривому пути, для того чтобы извлечь из него свой гешефт. Давно пора дать им всем по рукам.

Читайте также:  Гражданство Молдовы – авантюра или интересный путь для россиян получить безвиз в Европу

ВАЖНО! ВСЕМ, ВСЕМ, У КОГО ПРОБЛЕМЫ ИЗ-ЗА ЗАКРЫТИЯ ГРАНИЦ РОССИИ В СВЯЗИ С ЭПИДЕМИЕЙ КОРОНАВИРУСА

Дополнение к информации:

СРОЧНОЕ СООБЩЕНИЕ

Сегодня, 18 марта 2020 года, состоялась встреча председателя исполкома «Форума…» Л.И.Графовой с начальником ГУВМ В.Л.Казаковой.

Лидия Ивановна передала Валентине Львовне предложения «Форума…» (текст письма см. ниже).

Казакова, внимательно изучив наши предложения, согласилась с большинством из них и заверила, что в ближайшее время во все регионы будет разослано распоряжение ГУВМ о том, что введенный карантинный режим не должен ухудшить положение переселенцев, оформляющих свой правовой статус, и заверила, что необходимые коррективы, касающиеся продления сроков будут сделаны.

Соответствующее распоряжение ГУВМ мы обязательно опубликуем на нашем сайте, как только оно будет издано.

Как обещали, публикуем (информация от 19 и 20 марта 2020 г.) :

Что касается наших предложений, относящихся к деятельности консульских учреждений, Казакова пояснила, что их решения не во власти МВД РФ. За решением этих вопросов Исполком «Форума…»обратится в МИД России.

Вот какие предложения обсуждались сегодня с В.Л. Казаковой:

Категории иностранных граждан, которые оказались в сложной ситуации в результате закрытия границ РФ

I. Иностранные граждане, которые находятся в РФ

  1. У кого истекает срок временной регистрации;
  2. Кто обязан исполнять правила 90/180;
  3. У кого истекает срок действия патента, обязаны выехать, чтобы потом оформить новый , а в РФ находится семья, работа;
  4. Трудящиеся из государств – членов ЕАЭС. Им необходимо выехать и снова въехать. А у них в РФ постоянная работа, семьи, даже собственное жилье есть. Не могут по различным причинам получить иной правовой статус и вынуждены только по одному основанию находиться – работа.
  5. Те, кто ждут квоты на РВП, или не успели подать из-за очередей на правовой статус ( РВП.ВНЖ, НРЯ, дети-родители) . Не могут устроиться на работу и тем самым хотя бы по этим основаниям задержаться в РФ дольше.
  6. Те, кто не указали цель въезда в миграционной карте – работа, а на РВП или ВНЖ не успели в течение 90 дней подать документы. И теперь не могут пересечь границу, чтобы поменять цель въезда.

II. Иностранные граждане, которые находятся за рубежом, но им необходимо приехать в РФ для решения вопросов, связанных с правовым статусом

  1. В первую очередь – участники Госпрограммы «Соотечественники»:

– те, кто выписался на ПМЖ, продал жилье, уволился с работы и др. и должен покинуть государство исхода в течение короткого срока ( 10 дней – Казахстан)

– имеющие РВП в РФ, выехавшие на время за рубеж. ( особенно в сложной ситуации те, кто не зарегистрирован по месту жительства по РВП, подал на гражданство РФ по миграционному учету)

– получившие РВП в консульских учреждениях РФ за рубежом и планирующие поездку для постановки штампа РВП и регистрации

– получившие гражданство РФ . Им нужно приехать в РФ на Присягу и для получения паспорта РФ.(Чаще всего после подачи заявления на гражданство РФ выезжают, чтобы выписаться на ПМЖ, уволиться с работы , забрать детей и родителей.)

  1. Получившие за рубежом гражданство РФ через консульские учреждения по родителям- гражданам РФ
  2. Выехавшие из РФ с целью после возвращения снова продлить патент или трудовой договор ( ЕАЭС). Выезда требует законодательство

Последствия:

– нарушение режима пребывания в РФ;

-нарушение порядка 90/180;

-Нарушение сроков пребывания за рубежом более 180 дней ( участники Госпрограммы, имеющие РВП в РФ, имеющие ВНЖ);

– нарушение сроков принятия Присяги.

А также:

  1. Экономические, социальные и моральные последствия для переселенцев и трудящихся мигрантов. Во многих случаях разрываются семейные связи.
  2. Рост числа нарушителей закона

Предложения

На время установления чрезвычайного положения, введенного в Республике Казахстан и закрытия границ Российской Федерации:

  1. продлять миграционный учет / регистрацию по месту пребывания без пересечения границы;
  2. не брать в учет сроков, связанных с РВП, ВНЖ, и иных сроков установленных законодательством, в том числе по Программе добровольного переселения соотечественников;
  3. Консульским учреждениям включить в списки на возвращение в РФ граждан РФ , участников Госпрограммы «Соотечественники», переезжающих на ПМЖ , а также иностранных граждан, получивших гражданство РФ, но не успевших документироваться паспортом РФ. Нам известно, чтоКонсульства сейчас списки граждан РФ готовят.

Рассмотреть возможность допуска в РФ ИГ – членов семьи граждан РФ ( родители, дети, супруги) Особенно несовершеннолетние дети, которые учились , малыши оставались с бабушками, ожидая переезда.

г. Воронеж, Галина Рагозина,

зам председателя исполкома «Форума…», эксперт по регионам

PS. Исполком “Форума…” благодарит администраторов Содружества КР за оперативный сбор информации по проблемам иностранных граждан, возникших в результате сложной ситуации в мире, а также Галину Петровну Рагозину за анализ собранной информации и подготовку предложений для ГУВМ МВД России

«Максимальный предусмотренный регламентом срок – 60 дней, – говорит Ирина Карпунина. – На практике у нас получается не более 30–35. Стараемся быстро».

В основном новыми белгородцами становятся переселенцы с Украины. И немного – из Казахстана и других стран – бывших республик СССР.

«Законом предусмотрено, что соотечественниками считаются выходцы из СССР, – поясняет Карпунина. – С этой точки зрения, например, 18-летний таджик считается выходцем из СССР, так как его родители были советскими гражданами в Таджикской ССР, надо лишь подтвердить это документально».

И молодые граждане США, Израиля, Канады и других стран, чьи бабушки и дедушки эмигрировали туда в 1970-х, тоже считаются нашими соотечественниками, выходцами из Советского Союза.

С начала года в Белгороде приняли 97 заявлений потенциальных кандидатов на участие в программе. Удовлетворили 62. Это число заявителей, а вместе с членами их семей белгородцев стало больше на 160 человек.

Российские регионы ждут граждан бывшего СССР

Фото: РИА Новости/Стрингер

На финансирование госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников из-за рубежа в ближайшие три года кабмин намерен затратить около 10 миллиардов рублей. При этом Правительство намерено и дальше совершенствовать законодательство в данном направлении, сосредоточив особые усилия на создании благоприятных условий для переселенцев в Дальневосточный федеральный округ.

Законная поддержка

По словам премьер-министра Дмитрия Медведева, за время действия программы с 2007 года более 1,3 миллиона человек подали заявления на переезд на постоянное место жительства в Россию. Из них 800 тысяч соотечественников, в основном из стран СНГ, уже переехали.

«Это те люди, которые хотели бы здесь работать, открывать бизнес, реализовывать себя в образовании, науке и по ряду других направлений, — уточнил глава кабмина на заседании Правительства 4 октября. — Более 40 процентов переселившихся имеют высшее образование. Это достаточно активные люди».

Чтобы повысить интерес проживающих за рубежом соотечественников к переезду, процесс оформления и обустройства с каждым годом, по словам Медведева, становился более удобным, для чего интенсивно шлифовали законодательство. В 2016 году, к примеру, внесли поправки в действующие законы, касающиеся беженцев.

Читайте также:  Гражданство Молдовы – авантюра или интересный путь для россиян получить безвиз в Европу

Благодаря этому граждане, прибывшие в Россию в экстренном порядке с Украины, смогли найти поддержку и защиту. Кроме того, по новым правилам супругам в случае расторжения брака разрешено оставаться участниками программы, даже если они ранее по каким-то причинам вынуждены были от неё отказаться.

Также весомым подспорьем, убеждён глава кабмина, станут внесённые в Госдуму поправки, предполагающие подачу заявления на российское гражданство по месту пребывания, выбранному для проживания. В настоящее время для этого требуется регистрация по месту жительства, что ставит в сложное положение переселенцев, которые не имеют жилья в собственности.

Финансовая помощь

Дружба россиян и украинцев не зависит от договоров

Для стимулирования переезда Правительство утвердило в 2013 году список из 11 территорий приоритетного заселения, из которых восемь регионов входят в состав Дальневосточного федерального округа (Республика Саха (Якутия), Камчатский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Магаданская и Сахалинская области, Еврейская автономная область) и три субъекта — в состав Байкальского региона (Республика Бурятия, Забайкальский край и Иркутская область).

Тем соотечественникам, которые выбрали эти территории для постоянного проживания, законом предусмотрен наиболее значимый объём госгарантий. В частности, ещё до получения российского гражданства переселенцы могут рассчитывать на ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой деятельности.

И всё-таки при всех заманчивых перспективах, подкреплённых и законодательно, и финансово, потенциальные переселенцы Дальний Восток обходят стороной. При том что кабмин уделяет развитию региона особое внимание, притоком «возвращенцев» он похвастаться не может. Поэтому 4 октября Правительство приняло решение дополнительно популяризировать край в среде переезжающих из стран СНГ граждан и сконцентрировать на этом направлении всё своё внимание.

Владимир Колокольцев. Фото: МВД России

Как отметил Колокольцев, с 2019 по 2021 год на реализацию программы будет ежегодно выделяться по три миллиарда рублей. Что касается текущих трат, то их общий объём до конца года также составит три миллиарда рублей. Это больше, чем в прошлые времена. По данным Счётной палаты, в 2014 году бюджетные траты на соотечественников составили 1,79 миллиарда рублей, в 2015 году — 2,84 миллиарда рублей.

«Соотечественники» в цифрах

Государственная программа реализуется с 2007 года. За период её реализации в Россию переехали около 800 тысяч соотечественников, из них в 2016 году — 146,6 тысячи человек, в 2017 году — 118,6 тысячи человек, в текущем году — 73,4 тысячи человек.

Как отметил Колокольцев, с 2019 по 2021 год на реализацию программы будет ежегодно выделяться по три миллиарда рублей.

В настоящее время участники Государственной программы и члены их семей выбирают для проживания следующие федеральные округа: Центральный — 43,2 процента (336 тысяч человек); Сибирский — 17,1 процента (132,8 тысячи человек); Северо-Западный — 10,6 процента (82 тысячи человек); Приволжский — 10,3 процента (80,1 тысячи человек); Уральский — 9,2 процента (71,2 тысячи человек); Дальневосточный — 5,4 процента (42 тысячи человек); Южный — 3,3 процента (25,9 тысячи человек); Северо-Кавказский — 0,9 процента (6,8 тысячи человек; низкий процент переселившихся соотечественников обусловлен тем, что до 2018 года Государственную программу реализовывал только Ставропольский край).

На 1 сентября 2018 года в рамках программы принято 470 научных работников, а также более 11 тысяч студентов, обучающихся в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, в том числе за восемь месяцев 2018 года — 43 научных работника и около 2,4 тысячи студентов.

Реальность Путина

Путин решил расширить географию украинских переселенцев, познакомить их с самыми отдаленными уголками страны и с настоящей “русской зимой”. С 1 августа 2014 года беженцы из Украины становятся участниками госпрограммы переселения соотечественников. С 2006 года программа помогает вернуться к истокам “русским”, которые после распада СССР оказались за пределами России.

Республика Бурятия, Ямало-Ненецкий округ, Якутия, Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский край, Амурская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская, Еврейская автономная области — это список приоритетных регионов для расселения беженцев из Донбасса. Такое переселение больше похоже на ссылку или депортацию.

Часто беженцев даже не предупреждали, куда везли. Их сажали на поезд или в самолет и только после приезда они узнавали название своей новой “малой” Родины. Бывает, переселенцам, которые только сошли с трапа, радостно сообщают: квоты на прием беженцев закончились. В лучшем случае, им покупают билет в один конец в другой регион. Некоторые скитаются месяцами.

Регионы-участники программы переселения увеличили квоты на прием беженцев. Звучит хорошо, но движущая сила этого решения — не желание помочь беглецам из Украины, а банальный распил средств. Регионы получают из государственного бюджета деньги на содержание беженцев, поэтому увеличение количества переселенцев на бумаге пропорционально увеличивает количество денег, которые оседают в карманах чиновников, а беженцы так и остаются беженцами.

Что такое территории приоритетного поселения?

Территории, куда могут переехать участники Государственной программы и члены их семей, делятся на две категории:

  • территории приоритетного заселения,
  • территории вселения.

Территории приоритетного поселения — это места, куда приток трудовых мигрантов нужен экономике больше всего. Какие области отнести к приоритетным — каждый раз определяется государством.

В 2014 году к приоритетным территориям относятся:

  • Республика Бурятия,
  • Забайкальский край,
  • Камчатский край,
  • Приморский край,
  • Хабаровский край,
  • Амурская область,
  • Иркутская область,
  • Магаданская область,
  • Сахалинская область,
  • Еврейская автономная область.

На указанных территориях установлен наиболее высокий размер «подъёмных» пособий, которые выплачиваются в два этапа:

1. После прибытия на территорию приоритетного заселения и постановки на учёт по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства.

2. По истечении 18 месяцев со дня постановки на учёт по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства на территории приоритетного заселения и фактического проживания на ней в течение указанного периода в качестве участника Государственной программы или члена его семьи.

Размер пособия зависит от категории земель и составляет:

  • по 150 и 90 тыс. руб. на первом и втором этапе выплаты соответственно участнику Государственной программы на территории приоритетного поселения;
  • по 70 и 50 тыс. руб. на первом и втором этапе выплаты соответственно членам семьи участника Государственной программы на территории приоритетного поселения.

Территории вселения:

Все остальные субъекты, участвующие в программе переселения, относятся к территории вселения.

«Подъёмные» пособия в данных субъектах РФ выплачиваются единовременно — 20 тысяч рублей участнику Государственной программы и 10 тысяч рублей члену семьи участника Государственной программы.

Что дает статус переселенца гражданину Украины? Какие возможности открываются, можно ли и как получать пенсию?

При получении статуса переселенца гражданами Украины перед ними открываются определенные возможности:

  • заниматься любым видом деятельности, не нарушающим законы;
  • оформить разрешение на временное проживание, вне зависимости от квот;
  • оформить гражданство Российской Федерации без получения вида на жительство;
  • получать профессиональное медицинское обслуживание;
  • обучаться в образовательных учреждениях, в том числе получать дополнительное образование.

Кроме этих возможностей, переселенцы из Украины могут получать пенсию. Для этого необходимо оформить гражданство. Страховые пенсионные выплаты начисляются гражданам, которые достигли определенного возраста, установленного законодательством. Вид пенсии будет зависеть от вида аналогичных выплат, которые человек получал на Украине. Порядок оформления пенсии и перечень документов, необходимых для этого, утвержден Приказом Министерства труда РФ на основании соответствующих нормативно-правовых актов.

Участие в переселении имеет ряд преимуществ. Благодаря этому при правильном оформлении документов существует возможность получения гражданства за более короткие сроки, чем в обычном порядке. Претенденты могут получить свидетельство участника в течение нескольких месяцев, после чего оформить временную регистрацию и РВП. Обязательным требованием является уплата госпошлины, однако этот вид расходов компенсируется государством.